上中医委宣[2006]第8号

各附属医院党委，各党总支、直属党支部：

　　今年是完成四五普法，进入五五普法的第一年，也是进入实施“十一五”发展规划的开局年。在顺利完成“四五”普法的基础上，我校党委根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《市委宣传部、市司法局关于在本市开展法制宣传教育的第五个五年规划》及《市科教党委系统法制宣传教育第五个五年规划》的通知，结合本系统、本单位的工作实际，特制定我校法制宣传教育第五个五年规划。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观及胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的论述，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标和实施“十一五”发展规划的总要求，围绕学校党委中心工作要求和学校“十一五”发展规划为目标，以宪法教育为核心，以提高我校教职员工的法律素质为主线，以提高大学生法律素质为重点，以教职员工相关的专业法律法规为经常性宣传教育为主要内容，提高全校教职员工的法律素质和法律意识，积极推进学校系统的法治化管理建设。

　　二、主要目标

　　通过法制宣传教育，进一步提高领导干部依法执政能力，提高教职员工的法治理念，提高大学生法律素质，提高学法用法水平，增强法制观念，使我校系统的领导干部和广大教职员工把学到和掌握的法律知识，运用到教学、医疗、科研和其他一切工作之中，进一步提高依法行政、依法管理的能力。

　　三、主要内容

　　1、把广泛宣传和认真学习相结合，使全校师生员工做到知法学法。各单位部门要在大力宣传党的依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略的同时，根据本单位本部门特点，认真组织学习国家宪法和基本法律，强化国家意识、民主观念和法制理念，学习依法治教的基本知识，学习维护学校、教师、学生合法权益的法律知识。

　　2、把法制教育与法制实践相结合，全面推进依法治教。依法治教是学校普法工作的内在要求，全校各部门要认真处理好学法用法的关系，以普法工作为基础，以依法行政、依法治校为重点，依法健全学校的各项规章制度，维护学校师生合法权益，保证教职员工民主监督、民主管理权利的实现。

　　3、把法制教育与思想道德教育相结合，坚持法治与德治并举的思想，高度重视学生的思想道德和教师的师德建设。要围绕学校的中心工作和“十一五”规划的落实，结合《公民道德建设实施纲要》的学习、宣传，把依法治教与以德育人紧密结合起来，丰富和提升法制教育的内涵，促进我校系统文明建设的新发展。

　　4、把法律教育与法律咨询相结合，为师生员工提供法律咨询和法律援助，开设心理咨询中心，使师生员工在接受法律服务和法律、心理咨询的过程中受到法制教育。

　　5、开设形式多样的法制教育点，充分利用学校的宣传舆论阵地：校宣传栏、广播台、校园网、电子荧屏等广泛宣传，举办法制讲座、法制教育宣传片等主题活动，通过生动活泼、丰富多彩的活动，使全校师生员工的法律意识并得到进一步提高。

　　四、工作要求

　　1、不断加强各级领导干部，特别是党政主要领导和处以上的领导干部学法用法的规范化、制度化。健全党委中心组学法、法制讲座等学法制度，建立健全全校系统法律知识宣传、培训、考核制度。

　　结合学校的各种法制宣传活动，把法制宣传教育经常化、制度化。提高依法行政、依法办事的能力和水平，并带动全体教职员工学法用法的自觉性。

　　2、切实抓好教职工的学法用法制度。组织教职工学习相关的法律法规，以学习《宪法》《教师法》《高等教育法》等为基础，以学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主要内容，结合师德建设和职业道德教育，结合相关专业的法律法规，促进师生员工依法行使权利、履行义务，自觉掌握和运用法律知识，不断增强法律观念，提高法律意识，用法律规范行为，成为遵纪守法的好员工。

　　3、进一步加强大学生的法制宣传教育，要按照国家有关思想政治理论课的规定，将法制宣传与思想政治教育、行为规范、道德（医德）教育结合起来，与社会主义荣辱观教育结合起来，与世界观、人生观、价值观结合起来，与法制研讨、法律实践结合起来，将法制宣传教育纳入学校课程体系中，努力做到“计划、教材、课时、师资”四落实。开展适应大学生生理、心理特点的生动、直观、形式多样的法制宣传教育活动。

　　五、组织机构与保障措施：

　　1、校党委要切实加强对法制宣传教育工作的领导，由党委领导挂帅，建立“五五”法制宣传工作领导小组，明确领导小组的职责，制定、实施工作规程，确保各项任务落到实处。在法制宣传工作领导小组下设立法制宣传办公室，负责日常的工作管理。组织落实“五五” 法制宣传员队伍，做好法制宣传员队伍的培训工作，以提高法制宣传员的法律素质和工作能力，并协助法制宣传办公室做好“五五”普法的宣传教育工作。

　　2、落实“五五”普法宣传教育经费，购置必需的法制宣传教育学习资料，组织观看法制宣传教育片，开设法制宣传讲座及有关法制宣传教育用品。利用一定的经费，表彰与奖励在法制宣传教育工作中涌现出的先进分子，保证普法工作有效运转。

　　六、实施步骤

　　1、“五五”普法规划实施从2006年开始至2010年结束。2006年为准备启动阶段，2007年至2010年上半年为全面实施阶段，2010年下半年为总结验收阶段。

　　2、各单位（部门）要做好每一年普法工作有重点，制定每年度工作计划，认真实施“五五”普法规划。

　　3、2010年为总结、验收年。对本系统“五五”普法实施情况进行检查、总结、表彰，同时接受上级部门的检查验收。

　　上海中医药大学系统法制宣传教育领导小组

　　2006年11月17日